เช้าวันที่ 25 พฤษภาคม 2569 ห้องประชุม 406-407 ของวุฒิสภาเต็มไปด้วยคณะกรรมาธิการ เจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม ตัวแทนภาคแรงงาน และในมุมหนึ่งของห้อง — หมอบูรณ์ อารยพล นั่งอยู่พร้อม Presentation "สูตร CARE ห่วงใยใครจริงหรือ?" ที่เขาเตรียมมาหลายสัปดาห์
ไม่มีใครรู้ว่าวันนี้จะเป็นวันที่ สูตร CARE สั่นคลอนครั้งแรกในเวทีรัฐสภา
Act 1 — สปส. ยืนยันเองว่าปัญหามีจริง
นักคณิตศาสตร์ประกันภัยของ สปส. ขึ้นชี้แจงก่อน โดยระบุว่าสูตร CARE ถูกออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหา "คนที่ส่งเงินสมทบมาเยอะ แต่กลับได้บำนาญน้อย" — ซึ่งนั่นคือการยืนยันโดยปริยายว่าปัญหาที่หมอบูรณ์และ 1,377 พยานร้องเรียนมาตลอด 6 ปี เป็นเรื่องจริง
สปส. ยังอ้างด้วยว่า "ไม่มีใครได้ลดลง" จากสูตรใหม่ และมีมาตรการเยียวยาช่วงเปลี่ยนผ่าน 5 ปี
Act 2 — บอร์ดฝ่ายผู้ประกันตนหักล้าง สปส. กลางห้อง
คุณจาตุรงค์ ไพสิงห์ จากสมาพันธ์สมาคมแรงงานไทย ในฐานะบอร์ดฝ่ายผู้ประกันตน ลุกขึ้นพูดสิ่งที่ สปส. ไม่บอก:
"พูดแบบศรีธนญชัย — ปีแรกอาจจะจริงเพราะมีเงินเยียวยาอุ้มไว้ แต่หลังจากนั้นสัดส่วนการเยียวยาจะลดลงปีละ 20% จนถึงปีที่ 6 คนกลุ่มนี้ก็จะมีโอกาสได้ลดลง โดยเฉพาะกลุ่มลูกจ้างเงินเดือนไม่ถึง 15,000 บาท ซึ่งมีสัดส่วนถึง 65% ในระบบ"
— คุณจาตุรงค์ ไพสิงห์ · บอร์ดฝ่ายผู้ประกันตน · สมาพันธ์สมาคมแรงงานไทย
⚠️ ข้อเท็จจริงที่ สปส. ไม่บอก
สูตร CARE ใช้ระบบ แต้มบำนาญ (Pension Point) ที่อิงค่าจ้างเฉลี่ยของคนทั้งระบบ ซึ่ง สปส. จะประกาศปีต่อปี ทำให้ผู้ประกันตน ไม่สามารถคาดการณ์บำนาญตัวเองล่วงหน้าได้เลย — ต่างจากสูตรเดิมที่ทุกคนคำนวณเองได้
นิยามใหม่ของสูตรคำนวณ: "CARE หรือแค่ชื่อ?" · "สูตรแต้มบำนาญ" · "ความเหลื่อมล้ำ"
🔴 ช็อตที่บอกทุกอย่างโดยไม่ต้องพูด
เมื่อ เจ้าหน้าที่ของ สปส. เอง ต้องหยิบมือถือขึ้นมาถ่ายสไลด์ของผู้คัดค้าน นั่นคือสัญญาณว่า ข้อมูลในนั้นคือสิ่งที่พวกเขาต้องศึกษา ไม่ใช่ dismiss — และนั่นคือความสำเร็จที่ไม่ต้องประกาศ
Act 3 — สไลด์ "0%" ที่ทำให้ห้องเงียบ
"ถ้าไม่มีใครเสียหายจริง เหตุใดท่านจึงไม่ยอมบรรจุ 'สิทธิในการเลือกสูตรเดิม (F60M)' ไว้ในบทเฉพาะกาลสำหรับผู้ประกันตนในปัจจุบัน? — สูตรคำนวณที่ดีจริง ต้องไม่กลัวการถูกเปรียบเทียบ และพร้อมให้ประชาชนเลือกด้วยความสมัครใจ"
— หมอบูรณ์ อารยพล · Presentation "สูตร CARE ห่วงใยใครจริง?" · ห้อง 406-407 วุฒิสภา
Act 4 — ฎีกา 3307 ดังขึ้นในวุฒิสภาเป็นครั้งแรก
คุณผ่องศรี วงศ์ทวีสุข ตัวแทนผู้ประกันตน ม.39 ยืนขึ้นกล่าวต่อที่ประชุมว่า แนวทางของ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 3307/2567 คือทางออกที่ยุติธรรมที่สุดและไม่มีใครโต้แย้งได้:
✅ หลักการจากฎีกา 3307/2567 ที่ถูกยกขึ้นกลางห้องประชุม
1. บำนาญชราภาพห้ามลดลงเด็ดขาด — เป็นเงินสะสมของผู้ประกันตน ไม่ใช่เงินสวัสดิการที่รัฐแจกให้ฟรี
2. ให้ใช้วิธี "แยกส่วนคิด" — ช่วง ม.33 คำนวณก้อนหนึ่ง ช่วง ม.39 คำนวณอีกก้อน แล้วรวมกัน — ยุติธรรมกับทุกฝ่าย ไม่ทำให้กองทุนเสียหาย
สรุป — 5 สิ่งที่เกิดขึ้นในห้องนี้วันนี้
สปส. ยืนยันปัญหามีจริง
ยอมรับว่าคนส่งมาเยอะได้น้อย — สิ่งที่หมอบูรณ์พูดมา 6 ปี ถูกต้อง
บอร์ดหักล้าง "0% เสียหาย"
คุณจาตุรงค์ เปิดโปงว่าพูดแบบศรีธนญชัย — เยียวยาลดปีละ 20% หลังปีที่ 1
สปส. แอบถ่ายสไลด์
เจ้าหน้าที่ สปส. หยิบมือถือถ่ายสไลด์หมอบูรณ์ — หลักฐานที่บอกทุกอย่าง
ฎีกา 3307 ดังในวุฒิสภา
ถูกยกขึ้นกลางห้องประชุมเป็นครั้งแรก — ไม่มีใครโต้แย้งหลักการได้
คำถามที่ไม่มีคำตอบ
"ถ้าดีจริง กล้าเขียนลงกฎหมายว่าไม่มีใครได้ลดลงตลอดชีพไหม?" — ไม่มีคำตอบ
Opt-in ถูกโยนขึ้นโต๊ะแล้ว
ให้ผู้ประกันตนเลือกสูตรเองได้ — เหมือน กบข. ปี 2540 ที่ข้าราชการมีสิทธิ์เลือก
📌 ติดตามต่อ — ขั้นตอนถัดไป
คณะกรรมาธิการฯ จะนัดประชุมครั้งต่อไปเพื่อพิจารณาข้อเสนอที่ได้รับจากทุกฝ่าย เครือข่ายผู้พิทักษ์บำนาญฯ จะติดตามและรายงานทุกความเคลื่อนไหวที่ boonarayapon.com ก่อนใคร
อ่านเอกสารและหลักฐานทั้งหมด
จดหมาย · บัญชีพยาน 1,377 คน · Presentation สูตร CARE
ทุกอย่างเปิดเผยต่อสาธารณะ เพื่อความโปร่งใส