ไม่ว่าคุณจะเป็น ม.33 หรือ ม.39"
สว.ชินโชติ ให้สัมภาษณ์กับหมอบูรณ์ บูรณ์ อารยพล อย่างตรงไปตรงมา โดยชี้ว่าแม้จะสนับสนุนแนวคิด CARE ในหลักการ แต่ขอให้สำนักงานประกันสังคม อุดช่องโหว่ที่จะทำให้ผู้ประกันตน ม.33 เสียประโยชน์ก่อนบังคับใช้
สว.ชินโชติ แสงสังข์ ประธานอนุกรรมาธิการด้านประกันสังคม วุฒิสภา ให้สัมภาษณ์กับหมอบูรณ์ เรื่องข้อกำหนดที่สูตรบำนาญใหม่ต้องมี — ตรงไปตรงมา ต่อหน้า ต่อไมค์
📖 เรื่องนี้เริ่มต้นอย่างไร?
ในปี 2569 เรื่องที่ผู้ประกันตน ม.33 และ ม.39 พูดถึงกันมากที่สุดคือ
สูตร CARE — สูตรคำนวณเงินบำนาญชราภาพแบบใหม่
ที่เปลี่ยนจาก "เฉลี่ย 60 เดือนสุดท้าย" มาเป็น "เฉลี่ยตลอดชีวิตการทำงาน ปรับค่าเงินให้เป็นปัจจุบัน"
สำหรับผู้ที่เงินเดือนเริ่มต้นน้อยแต่ค่อยๆ ไต่ระดับขึ้นตลอดอาชีพ — ซึ่งคือผู้ประกันตน ม.33 ส่วนใหญ่ — สูตรใหม่นี้หมายความว่า เงินเดือนปีแรกๆ ที่ต่ำจะถูกนำมาเฉลี่ยด้วย ทำให้บำนาญรายเดือนลดลงจากที่ควรได้
ฝ่ายหนึ่งบอกว่า "นี่คือความเป็นธรรมที่แท้จริง — ส่งมากได้มาก ระบบยั่งยืนกว่า"
อีกฝ่ายเตือนว่า "ระวัง… ทั้งชีวิตที่ทำงานมา กำลังจะถูกเอาไป"
⚖️ เข้าใจสูตรก่อน: สองสูตร สองปรัชญา
ใช้มา 30 ปี — เงินเดือนช่วงสุดท้ายสูงสุด → บำนาญสูงสุด สะท้อนผลตอบแทนอาชีพที่สมจริง
นำทุกปีมาเฉลี่ย + ปรับ Revaluation Index ตามค่าจ้างเฉลี่ยของระบบ — ยุติธรรมกว่าสำหรับ ม.39 แต่อาจลด ม.33 ที่เงินเดือนโตเร็ว
🏛️ ฝ่ายสนับสนุน: "ส่งมากได้มาก ระบบยั่งยืนกว่า"
ฝ่ายผลักดันหลักมาจากผู้บริหารสำนักงานประกันสังคมและกระทรวงแรงงาน:
- กาญจนา พูลแก้ว — เลขาธิการ สปส.
- ตรีนุช เทียนทอง — รมว.แรงงาน
- บอร์ดประกันสังคม (มีมติเห็นชอบ)
- นักคณิตศาสตร์ประกันภัย สปส.
- แก้ความไม่เป็นธรรม ม.39 โดยตรง
- นับเศษเดือนได้ละเอียดกว่าเดิม
- มีชดเชย 5 ปีสำหรับที่ลดลง
- เพดานค่าจ้างขยับจาก 15K→17,500
⚔️ ฝ่ายคัดค้าน: "อย่าให้ 12 ล้านคนเสียเพื่ออุ้ม 1 ล้านคน"
ฝ่ายคัดค้านนำโดยกลุ่มผู้ประกันตนและองค์กรแรงงาน ม.33 เป็นหลัก โดยกังวลว่าสูตรใหม่อาจทำให้คนที่เงินเดือนสูงขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงท้ายการทำงานเสียประโยชน์:
- บูรณ์ อารยพล — กลุ่มขอคืนไม่ได้ขอทาน
- พนัส ไทยล้วน — สภาองค์การลูกจ้างฯ
- สาวิทย์ แก้วหวาน — สสรท.
- มนัส โกศล, ชาญศิลป์ ทรัพย์โนนหวาย
- กระทบ ม.33 (12 ล้าน) เพื่ออุ้ม ม.39
- ชดเชย 5 ปีไม่ครอบคลุมตลอดชีวิต
- ประชาพิจารณ์ไม่สะท้อนเสียงจริง
- เสนอ Best 60 / B60M แทน
"ผู้ประกันตนยื่นหนังสือคัดค้านแล้วอย่างน้อย 232 คน (เลขรับ KK005/2568) พร้อมเตือนว่าหากฝืนผลักดัน จะ 'เจอกันที่ศาลปกครอง'"
— บูรณ์ อารยพล · หมอบูรณ์สายประกันสังคม📊 ใครได้ ใครเสีย? ตารางเปรียบเทียบ
| กลุ่มผู้ประกันตน | สูตรเดิม (FAE-60) | สูตร CARE | ผลกระทบสุทธิ |
|---|---|---|---|
| ม.33 เงินเดือนไต่ระดับ เช่น 8K→15K ใน 30 ปี |
ได้สูง — ใช้เงินเดือนปลายทาง 60 เดือน | ได้ลดลง — ปีแรกที่ส่ง 8K ถูกดึงเฉลี่ย | เสีย ⚠️ |
| ม.33 เงินเดือนคงที่ ส่งฐาน 15K ตลอด |
ได้ตามปกติ | ได้ใกล้เคียงเดิม หรือเพิ่มเล็กน้อย | กลางๆ |
| ม.39 ฐาน 4,800 บาท |
ได้น้อย — เพดาน 4,800 ดึงค่าเฉลี่ยลง | ได้เพิ่มขึ้นมากกว่าเดิม ด้วย Revaluation | ได้ประโยชน์ ✅ |
| ผู้รับบำนาญอยู่แล้ว ~800,000 คน |
ไม่เปลี่ยนแปลง | ไม่มีใครได้ลดลง — ปรับเพิ่มตามสูตรใหม่ | ได้เพิ่ม ✅ |
| ผู้เกษียณปี 2569–2573 ช่วงเปลี่ยนผ่าน |
— | มีชดเชยส่วนต่าง 100%→20% ลดลงทุกปี | มีชดเชย (จำกัด) |
📅 Timeline — ความเคลื่อนไหว CARE
⚙️ กระบวนการคัดค้านที่ถูกกฎหมาย
ฝ่ายคัดค้านดำเนินการผ่านช่องทางที่ถูกต้องตามกฎหมาย ได้แก่:
สิทธิแสดงความเห็น ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 26, 29, 56 และกฎหมายการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน · ยื่นหนังสืออย่างเป็นทางการ ต่อบอร์ดประกันสังคม รมว.แรงงาน และผู้ตรวจการแผ่นดิน · รวบรวมรายชื่อ จากผู้ประกันตนที่ได้รับผลกระทบ · สิทธิฟ้องศาลปกครอง หากเห็นว่ากระบวนการไม่ชอบด้วยกฎหมาย
🧮 คำนวณบำนาญของคุณก่อนสายเกินไป
เช็กว่าสูตร CARE กระทบบำนาญของคุณเท่าไหร่
คำนวณ ม.33/39 พร้อมดอกผล · เปรียบเทียบสองสูตร · รองรับ 8 ภาษา
❓ คำถามที่พบบ่อย
สูตร CARE กับสูตรเฉลี่ย 60 เดือนสุดท้ายต่างกันอย่างไร?
สว.ชินโชติ มีจุดยืนอย่างไรต่อสูตร CARE?
มาตรการชดเชย 5 ปีคืออะไร?
ฝ่ายคัดค้านนำโดยหมอบูรณ์เรียกร้องให้ใช้ หลัก Grandfathering Clause เช่นเดียวกับ กบข. ของข้าราชการ — ที่คุ้มครองสิทธิที่สะสมมาแล้วก่อนวันบังคับใช้กฎหมายใหม่ ไม่ย้อนหลังทำร้ายผู้ที่วางแผนชีวิตบนกติกาเดิม
ขณะนี้สูตร CARE จะบังคับใช้เมื่อไหร่?
ผู้ประกันตนสามารถคัดค้านสูตร CARE ได้อย่างไร?
เครื่องมือคำนวณบำนาญของหมอบูรณ์ใช้สูตรอะไร?
📊 บทความที่เกี่ยวข้อง
ติดตามสถานการณ์ CARE ครบทุกมิติ · และปกป้องสิทธิของคุณ
🧮 คำนวณบำนาญ ม.33/39 🛡️ 5 พยัคฆ์แรงงาน #StopCARE 💸 ผลกระทบสูตร CARE