#StopCARE — Thailand's Pension Formula That Could Rob Millions of Workers of Their Retirement
หยุด "รอนสิทธิ" ก่อนเกษียณ: ทำไมสูตร CARE ถึงกลายเป็น คำถามใหญ่ของคนทำงาน
You've worked for 30 years. You've paid into Social Security every month. You had a plan. Now the government wants to change the formula — and millions of Thai workers are fighting back.
🇹🇭 This article is available in Thai. / บทความนี้มีภาษาไทย
🇬🇧 This article is also available in English.
📊 The Numbers That Tell the Real Story
📊 ตัวเลขที่บอกความจริง
Thailand's Social Security system covers over 20 million workers. Every month, a percentage of their salary is deducted and placed into a pension fund — money they're counting on for retirement. But a proposed new formula called CARE (Career Average Revalued Earnings) could change everything they planned for.
ระบบประกันสังคมของไทยครอบคลุมผู้ประกันตนกว่า 20 ล้านคน ทุกเดือนเงินส่วนหนึ่งถูกหักจากเงินเดือนเข้ากองทุน แต่สูตรใหม่ที่เรียกว่า CARE (Career Average Revalued Earnings) อาจเปลี่ยนแผนชีวิตที่พวกเขาวางไว้
20M+Workers in the systemผู้ประกันตนในระบบ
30+Years some workers have paid inปีที่บางคนส่งเงินสมทบ
฿2TFund value at stakeมูลค่ากองทุนที่เสี่ยง
📉 What is the CARE Formula — and Why Does It Matter?
📉 สูตร CARE คืออะไร — และสำคัญแค่ไหน?
The current system calculates your pension based on your last 60 months of salary — typically your highest-earning years. The proposed CARE formula would instead average your earnings across your entire career, including the early years when salaries are lowest.
ระบบปัจจุบันคำนวณบำนาญจากเงินเดือน 60 เดือนสุดท้าย ซึ่งมักเป็นช่วงรายได้สูงสุด แต่สูตร CARE จะนำค่าจ้างตลอดอาชีพมาเฉลี่ย รวมถึงช่วงเริ่มต้นที่เงินเดือนต่ำที่สุด
✅ Current Formulaสูตรเดิม (ปัจจุบัน)
Last 60 Months
60 เดือนสุดท้าย
Pension based on your highest-earning years — rewards career progression and loyalty.
Many Thai workers start with salaries of just 7,000–10,000 THB/month. Including those early years in the average — even with inflation adjustments — could significantly reduce retirement payouts for many workers.
Those who have worked for decades under the current rules — paid off homes, raised families, planned retirement — now face a potential formula change with no grandfather clause. Critics call it "changing the rules mid-game."
A common question: why do those who already retired keep the old formula, while current workers must accept a new one? This is not just a math problem — it's a matter of lifelong expectations and trust.
🏛️ A Lesson from Thailand's Civil Servant Pension (GPF)
🏛️ บทเรียนจากการตั้ง กบข.
When Thailand established the Government Pension Fund (GPF/กบข.) in 1996, it applied a key principle of fairness: civil servants were given a choice to opt in or stay in the old system. Nobody's existing rights were immediately stripped.
"If the government gave civil servants the right to choose during the GPF transition — why shouldn't private sector workers get the same consideration?"
Thailand's Social Security is technically a shared risk pool — not a personal savings account. This gives the government legal authority to adjust benefits through legislation. However, workers argue that money deducted from their paychecks was explicitly used to plan their retirement lives, creating what legal scholars call "legitimate expectations" — a principle that Thai Administrative Courts have applied in multiple cases.
Stay informed and connected — Follow Dr. Boon's updates on Facebook and LINE Official for the latest developments.
ติดตามข่าวสาร — ติดตามอัพเดทจากหมอบูรณ์ทาง Facebook และ LINE Official
❓ FAQ: Everything You Need to Know
❓ FAQ: คำถามที่พบบ่อย
How is CARE different from the current formula?สูตร CARE ต่างจากสูตรเดิมอย่างไร?
The current formula uses your last 60 months of salary as the pension base — typically your peak earnings. CARE uses a career-long average, which in most cases results in a lower base for workers who had significant salary growth over their careers.สูตรเดิมใช้ฐานเงินเดือน 60 เดือนสุดท้าย ซึ่งมักสูงที่สุด ส่วน CARE ใช้ค่าเฉลี่ยตลอดอาชีพ ซึ่งส่วนใหญ่ทำให้ฐานบำนาญต่ำกว่าสำหรับคนที่เงินเดือนเติบโตมาก
Does CARE include inflation adjustment?CARE มีการปรับเงินเฟ้อไหม?
In theory, CARE models in other countries include uprating of past wages for inflation. However, the specific details depend entirely on the final legislation Thailand passes — which has not yet been announced. Monitor official announcements closely.ในหลักการ โมเดล CARE ของหลายประเทศมีการปรับค่าจ้างย้อนหลังตามเงินเฟ้อ แต่รายละเอียดขึ้นอยู่กับกฎหมายที่ไทยจะประกาศใช้จริง ซึ่งยังไม่มีประกาศ
Can workers challenge the new formula legally?ผู้ประกันตนฟ้องร้องได้ไหม?
Yes — once the law is enacted, affected workers can file a petition with Thailand's Administrative Court to challenge or suspend the enforcement of the new formula, provided they can demonstrate direct personal harm.ได้ — เมื่อกฎหมายประกาศใช้แล้ว ผู้ได้รับผลกระทบสามารถยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง เพื่อขอเพิกถอนหรือขอทุเลาการบังคับใช้ โดยต้องแสดงความเสียหายโดยตรง
Who is Boon Arayapon and why does this matter?บูรณ์ อารยพล คือใคร?
Dr. Boon Arayapon (DVM, LLB) is a Thai social security reform advocate who founded the "Kor Kuen Mai Dai Kor Tan" (ขอคืนไม่ได้ขอทาน) movement — literally "Demand Return, Not Beg." He has been fighting for insured workers' rights since 2020 and authored the 3-Request Law and the B60M pension reform model.บูรณ์ อารยพล (สพ.บ., น.บ.) ผู้ก่อตั้งกลุ่มขอคืนไม่ได้ขอทาน เคลื่อนไหวด้านสิทธิผู้ประกันตนตั้งแต่ปี 2563 ผู้เสนอกฎหมาย 3 ขอและ B60M Model
Is the Original Contract Still Valid?
สัญญาเดิมยังสำคัญอยู่ไหม?
Questioning new rules is not begging for mercy — it's checking whether the rights built through a lifetime of work can be changed so easily. Read carefully. Follow the facts. Then decide for yourself.
